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【研究院建議 · 鄭磊博士】

———— 發佈時間:2020-03-30   編輯:互联网  閱讀次數:216 ————

疫情將地球整體帶入了數字時代。

在疫苗和特效藥就位之前只能大量依賴線上工作,線下嚴格採取防疫措施。傳統經濟正在面臨休克式打擊,政府必須精准提供救助,以免發生各種系統性社會風險。

經過全民“抗疫”兩個多月時間,中國本土新冠病例終於實現了“零新增”,標誌著疫情防控的第一階段結束,轉向應對境外疫情蔓延造成的“輸入新增”病例。在這個艱苦卓絕、犧牲巨大的戰役中,中國的下沉到社區的全民防疫模式,是值得借鑒學習的樣板。

數字技術是防疫強大引擎

這次形成的全民防疫抗疫網路的最大特點是通過拉網、劃片和布點,做到360度無死角防控。街道、社區遵循上級政府統一防控標準,發揮基層一線人員的智慧,因地施策,千方百計解決人員排查、行程登記、疫情報告、上門服務、門禁守護、公共設施消毒等難題,將疫情防控落實到戶。整體上看,除了個別疫情失控地區,在北、上、深、廣等大城市,一些超大型社區都沒有爆發疫情蔓延,這個成績是非常難得的。

成功阻擊疫情蔓延,新一代資訊技術功不可沒。這次抗疫檢閱了中國的數位化社會發展水準。坦率說,如果沒有之前形成的完善的互聯網基礎設施,缺乏雲服務、大數據、人工智慧應用,抗疫的效果會大打折扣,可能沒這麼快就控制住了疫情蔓延。這兩個月裏,我們目睹了5G+紅外人體溫度快速篩查、移動服務商提供的人員流動即時監控、大數據疫情態勢研判、雲服務支持的線上交易、遠程辦公、線上教育,人員流動管理健康碼,人工智慧輔助篩查疑似病例,線上診療、處方流轉和保險支付,非接觸式配送和零售等各種平時難得使用的高科技成果。可以說,這次疫情大大推動和加速了中國的數位化發展,正在加速邁進數位化社會。以京東健康線上問診平臺為例,日均接診超過10萬人次,杭州“親清線上”數字平臺,一周內為11.4萬家企業、37.1萬員工兌付政策補貼3.36億元。這樣的服務效率和能力,令傳統技術無以望其項背。

加緊構建數位化社會救助網路

數字技術不僅僅具有經濟價值,而且可以大幅提高社會治理水準。例如健康碼,其實可以和更多現實場景融合,比如覆蓋全社會的救助網路,使得政府能夠及時和精准扶持因疫情而陷入困境的普通市民,把救命錢高效準確地送到困難家庭手中。

扶危救困,這是任何一個有良知社會的基本功能。我曾經撰文呼籲採取區塊鏈技術解決慈善活動中的信任缺失問題,社會救助與此類似,服務於弱勢群體。由於疫情需要隔離,大量行業在過去兩個月裏停止了絕大部分經營活動,導致大量人員沒有收入或收入很少,一些企業甚至採取了裁員減薪措施。而很多年輕家庭背負了巨額的房、車貸款,存款可能難以維持生活需要,造成心理疾病和信用違約,已經有媒體開始披露一些令人扼腕歎息的自戕事件。

這種情況是預料之中,一些地方政府和企業也在主動採取互助措施,比如對特定人群發放補貼或消費券,但是這種做法仍有待改進。一個主要問題是地方政府的財力有限,恐難大範圍提供資金援助,而企業其實自身尚且難保,沒有餘力幫助雇員。為此,建議借鑒這次成功的網格式抗疫經驗,儘快增加一項篩查城鎮“困難人口”的功能,借助基層一線工作人員,併發揮社區自我監督功能,精准定位因疫情而暫時陷入困境的家庭、單身個人,範圍可以包括但不限於生活困難、心理疾病(抑鬱焦躁等)等,針對具體情況,給予精准扶助。

庚子之年,社會經濟變化巨大,我們唯有沉著應變,及時發現不安定隱患,鄰里守望,借鑒成功經驗,利用新興數字科技手段,強化公共安全保障、完善醫療救治體系、健全物資保障體系,有序恢復生產,才能讓社會得以安定有序運行。