文章轉載自“證券日報網”

 日前，由蘇州市司法局、市市場監督管理局聯合打造的全國首個“區塊鏈+公證”行政執法全過程記錄模式開始在蘇州的行政執法中應用，該模式有助於保證證據的真實可靠。實際上，蘇州市在“區塊鏈+公證”領域探索已久，具有較為雄厚的技術積累和實踐經驗。此前蘇州市曾落地全國首個區塊鏈公證搖號系統，並搭建了聯盟鏈“蘇州公證鏈”。

 值得注意的是，區塊鏈在司法領域的重要作用也得到了最高人民法院的重視。近日公佈的2020年最高人民法院工作報告秀出了區塊鏈成績，包括“建成全國統一司法區塊鏈平臺”、“在執行中應用區塊鏈智能合約技術”等內容。

 蘇州市“區塊鏈+公證”

 屢出成果

 5月26日，全國首個“區塊鏈+公證”在行政執法全過程記錄中的應用在蘇州市率先落地並投入使用。據悉，該專案由蘇州市司法局、市市場監管局聯合打造，在涉及人身自由、生命健康、重大財產權益等行政執法領域，利用“區塊鏈+公證”，在行政執法過程中，利用定制的執法記錄儀進行錄影，並將包含即時音視頻指紋、設備標誌、時間戳、地點、電池電量等資訊即時加密傳輸並固化到“蘇州公證鏈”網路雲平臺上，實現執法全過程跟蹤記錄、即時留痕和可回溯管理。

 對於該創新模式的優勢，蘇州市司法局在文中表示，與以往執法過程音視頻均由執法單位自行保存的模式相比，創新設計“區塊鏈+公證”行政執法全過程記錄模式，以數位化、網路化的方式對執法音視頻加以存管、利用，具有數據易保存、安全性高、不可篡改、可追溯等特點和優勢，有效提高了行政執法的公開性、透明性，有助於進一步規範行政執法行為。

 記者發現，蘇州市推出“區塊鏈+公證”在行政執法全過程記錄中的應用並不是一蹴而就，而是在前期積累了大量的技術基礎和實踐經驗。

 此前，蘇州市曾先後落地區塊鏈公證搖號系統和上文提及的“蘇州公證鏈”。去年3月25日，全國首家區塊鏈公證搖號系統在蘇州上線。由蘇州市相城公證處現場公證、同濟區塊鏈研究院提供梧桐鏈存證平臺支撐，使用區塊鏈公證搖號系統進行現場搖號公證和直播；此後，蘇州市搭建完成全國首個區塊鏈技術與公證業務深度融合的區塊聯盟鏈——“蘇州公證鏈”。

 蘇州市在發展產業區塊鏈上有多方面的優勢，商務部CECBC區塊鏈專委會副主任、數字經濟商學院院長、中國香港國際新經濟研究院高級研究員吳桐博士在接受《證券日報》記者採訪時表示，“其一，蘇州市經濟較為發達，市場化程度高；其二，蘇州市是改革開放的前沿陣地，中新蘇州工業園區是代表性產物，具有改革拓新的優秀傳統。其三，蘇州市數位化程度高，數字產業密集，為產業區塊鏈的發展奠定了基礎。其四，蘇州市服務型政府建設穩步推進，為產業區塊鏈公私合營的機制提供了良好的條件。”

 2020年最高法工作報告

 區塊鏈頻頻亮相

 隨著區塊鏈受重視程度的提高，技術潛力進一步被挖掘，區塊鏈在司法領域的應用也一直被看好。值得一提的是，在最近公佈的2020年最高人民法院工作報告中，區塊鏈也頻頻亮相。報告在總結2019年主要工作時強調，推動大數據、區塊鏈等技術深度應用。建成全國統一司法區塊鏈平臺，創新線上存證方式，推動解決電子證據取證難、存證難、認證難問題。在執行中應用區塊鏈智能合約技術，提高執行規範化水準。

 對此，中國香港國際新經濟研究院副院長鄭磊博士在接受《證券日報》記者採訪時表示，“區塊鏈存證、取證、確證方面的創新做法目前已經在部分地方採用了，顯著提升了司法程式的效率，在試點基礎上，可以考慮更大範圍推廣。但是智能合約技術在執法過程中還應慎用，因為目前智能合約一般用於處理程式性的簡單事務，司法案件通常較複雜，採用時應該更加謹慎。”

 實際上，記者注意到，區塊鏈早在2018年就引起了最高人民法院的關注。2018年9月初，最高人民法院發佈了《最高人民法院關於互聯網法院審理案件若干問題的規定》，其中第11條規定“當事人提交的電子數據，通過電子簽名、可信時間戳、哈希值校驗、區塊鏈等證據收集、固定和防篡改的技術手段或者通過電子取證存證平臺認證，能夠證明其真實性的，互聯網法院應當確認”。這被認為是我國首次以司法解釋形式對區塊鏈技術電子存證手段進行法律確認，也將加速“區塊鏈+司法”應用場景落地。

 （編輯 李波 喬川川）